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지방의회

지방의회 30년을 빛낸 우수사례를 선발한다

- 10.29(금), 지방의회 30주년 기념 지방의회 우수사례 경진대회 개최 -
- 지난 30년 동안 추진된 우수조례와 우수의정활동 선정하여 시상 -

행정안전부(장관 전해철)는 ‘지방의회 30주년 기념 지방의회 우수사례 경진대회’를 10월 29일 지방자치의 날에 울산전시컨벤션센터에서 실시한다.

지방의회 우수사례 경진대회는 지방의회 의정활동에 대한 우수사례 발굴·전파를 통해 지방의회에 대한 긍정적 인식을 확산시키고자 2019년부터 추진되고 있다.

특별히, 올해는 지방의회 30주년을 기념하여 법제처와 함께 지난 1991년 지방의회 재출범 이후부터 현재까지 주민의 삶을 변화시킨 우수조례와 우수의정활동 사례를 선정할 계획이다.

올해 지방의회 우수사례 경진대회에는 총 100(광역 66, 기초 34)의 우수사례가 접수되었으며, 행정안전부와 법제처에서 선정한 합동심사위원단(15)의 평가를 거쳐 30(광역 24, 기초 6)의 우수사례를 1차로 선정하였다.

이후 국민체감도 조사*2차 합동심사위원단(11) 평가를 거쳐 최종 14건의 결선진출 대상(광역 11, 기초 3)이 선정되었다.
* 9.2410.3(10)간 온라인 광화문 1번가 누리집에서 5,110명 참여

주요 결선진출 사례로는 개인형 이동수단 증가에 따른 시민의 이용안전 증진을 위한 광역 지자체 최초 조례(개인형 이동수단 이용안전 증진 조례, 부산광역시의회), 택배 노동자 등 필수노동자 보호를 위한 최초 조례(성동구 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례, 성동구의회), 행정기관 보유정보를 공개함으로써 주민의 알권리 보장과 책임성을 제고한 조례(청주시 행정정보공개 조례, 청주시의회) 등 우수조례 분야와 태화강을 죽음의 강에서 세계의 정원으로 변화시킨 우수의정활동(대한민국 제2호 국가정원 지정과 큰 평화프로젝트, 울산광역시의회) 등이 있다.

참고로, 지난 30년간 자치법규 수는 지난 199150,457건에서 202110월 기준 121,458건으로 해마다 증가하고 있어 지방의회의 역할과 책임이 더욱 중요해지고 있음을 알 수 있다.

지방의회 우수사례 경진대회 결선에서는 현장 전문가 심사단(5) 평가와 온라인 국민평가단*(50) 평가를 합산하여 대상(대통령표창, 1), 최우수상(국무총리표창, 2), 우수상(행정안전부 장관 9·법제처장 표창 2)을 가리게 된다.
* 법제처 국민법제관(15), 행정안전부 생활공감정책 참여단(35)

선정결과는 현장에서 발표하며 시상식도 개최할 예정이다.

전해철 행정안전부 장관은 지난 30년간 지방의회는 주민의 대표이자 지방행정의 감시자로서 풀뿌리 민주주의 구심적 역할을 수행해왔다.”라며 지방의회 우수사례 경진대회를 통해 지방의회의 우수성과를 공유하고 나아가 자치분권 2.0 시대에 주민의 눈높이에 맞는 지방의회의 역할을 기대한다고 밝혔다.

 

참고 1

 

지방의회 우수사례 결선 발표사례 (기관표창)


현장 발표사례(포상규모: 14점 대상 1, 최우수상 2, 우수상 11)

연번

분야

소속

사례명

주요내용

1

자치입법

부산광역시의회

부산광역시 개인형 이동수단 이용안전 증진 조례 제정

개인형 이동수단(세그웨이, 전동킥보드, 전동휠 등)에 대한 이용, 사고 급증

광역지자체 최초 개인형 이동수단 안전 조례 제정(‘19.11.6.)을 통해 안전한 이용환경 조성, 민간협력 사업 등 실시

2

세종특별자치시의회

시민의 실질적 참여를 보장하기 위한 제도적 기반 마련

시민들이 폭넓게 시정에 참여할 수 있는 제도적 기반 마련

각종 정책에 대한 의사결정 시 만 16세 이상 주민이 참여할 수 있도록 세종특별자치시 시민참여 기본 조례제정(‘18.11.12.)

3

강원도의회

강원도 폐기물 재활용 활성화 촉진 조례제정

폐기물 이용 및 재활용제품 판매를 촉진하고 도내 재활용 기업체의 경쟁력 제고를 위해 전국 최초 폐기물 재활용 활성화 조례 제정(‘20.5.6.)

투명 폐페트병 고품질 자원화, 아이스팩 재활용 사업, 일회용 플라스틱컵 재활용 사업, 플라스틱 순환도시 조성 시범사업 추진

4

제주특별자치도의회

제주특별자치도 숙의민주주의 실현을 위한 주민 참여 기본 조례제정

정책결정 과정에서 찬반논쟁 등 다양한 문제가 있을 경우 합리적으로 도민의견을 수렴할 수 있도록 조례 제정(‘17.11.15)

절차 : 숙의형 정책개발 청구숙의형 정책개발심의회 심의토론제주특별자치도 숙의형 공론조사위원회 및 도민 토론회정책결정(주요사례 : 녹지국제병원 추진)

5

서울 성동구의회

서울특별시 성동구 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례

의료인, 사회복지 종사자, 택배업 종사자 등 열악한 근무환경에 노출된 필수노동자를 보호하고 지원하기 위해 전국 최초 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례 제정

6

충북 청주시의회

지방의회 부활 30년 역사와 함께한 청주시 행정정보공개조례 30

주민의 알권리 보장과 행정의 투명성 제고를 위해 전국 최초의 행정정보공개조례 제정(‘92.10.1)

이를 기반으로 공공기관의 정보공개에 관한 법률 제정(96.12.31)

7

인천광역시의회

인천광역시 공영장례 지원 조례

무연고 사망자나 장례를 치를 능력이 없는 저소득층에게 장례를 치를 수 있도록 지원

무연고 시신 등 처리시 최소한이 존엄이 보장되도록 장례서비스의 제공 등 실시(‘20 더불어민주당 지방의회 우수조례 경진대회 1급 포상)

8

전라북도의회

1회용품 플라스틱 범람에 대한 거버넌스적 해결방안 모색

전국 최초로 일회용품 감축을 위한 조례 제정

일회용품 사용 감축 시범사업과 문화조성으로 친환경 소비문화 정착 도민의 캠페인 참여 분위기 확산

9

광주광역시의회

광주광역시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례 제정

전국 최초로 청소년의 노동인권을 보호하고 증진시키기 위한 광주광역시 청소년 노동인권 보호 및 증진 조례제정(한국지방자치학회 우수조례 선정)

10

전남 해남군의회

땅끝 해남에서 쏘아올린신호탄 "농민수당" 지원 조례

전국최초로 농민수당 지급, 농민수당을 지역상품권으로 지급하여 소상공인, 자영업자 소득증대 등 지역경제의 선순환 구조 마련

11

의정활동

울산광역시의회

30년의 땀과 열정, 죽음의 강에서 세계의 정원으로 대한민국 제2호 국가정원 지정과 큰 평화 프로젝트

1992년 심각한 수질오염으로 인해 죽음의 강으로 불리던 태화강을 의회의 태화강살리기 노력으로 제2호 국가정원으로 지정(‘19.7.12)

태화강살리기 실천 결의안, 수질개선 방안과 태화강 마스터플랜 개선요구, 국가정원 범시민추진위 발족 및 서명운동 실시, 의원연구단체에서 태화강 관련 주제 토론 실시 등 의회차원의 노력

12

전라남도의회

"현장에 답이 있다" 조업 중 폐어구 발생 관리 실태 및 민관 합동대응 사례

폐그물, 폐어구 등 해양쓰레기 불법 투기와 수거체계 미흡 등을 해결하기 위해 해양폐기물 처리 관계기관 거버넌스 구성, 어구관리법 제정 촉구 건의안 발의, 해양폐기물 수거 정책 목포시 시범사업 시행

13

충청남도의회

예산분석 조직 신설을 통한 재정혁신과 재정통제권 강화

의회안에 예산정책담당관 등 조직을 개편하여 도 예산운용에 대한 견제와 감시기능 강화

예결산분석보고서 제공을 통한 의원의 의정활동을 지원하고 의안비용을 추계하는 등 의회 예결산 기능의 전문성 제고

14

경상남도의회

의원연구단체 변혁의 구상, 미래를 이끌다!

의원연구단체를 활성화하여 전국 광역의회 최초 지방자치 부활 30주년 학술대회 개최’, ‘부울경 특별지방자치단체 도입을 위한 연구’, 경상남도 청년 7조례’, ‘경상남도 공공보건의료에 관한 조례제정 등을 위한 연구진행

지방자치 부활 이후 그동안 총 39개 의원연구단체가 활동



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